排污许可是具有法律意义的行政许可是环境保护管理的八项制度之一是以许可证为载体的因为环境是极有限的资源就是说环境的承载能力是有限的假如没有任何约束地向大气和水体排污必将造成环境恶化、生态破坏各种灾害性气候的发生导致人类异常生活所以必须对排放的污染物进行许可通过许可的形式实现污染物排放的总量控制这样才可以减少环境污染的程度提高环境品质衡量准则。不仅仅是焦化和暖气片企业是排污单位排污单位包括的范围很广它是指本行政区域内向大气和水体排放污染物的单位除排污的工业公司外包括餐饮、洗浴、医疗单位和机关事业单位采暖的锅炉、茶炉、大灶等等。仅仅是今年咱们进行排污许可证管理的行业重点放在焦化、冶炼、采选、铸造、水泥、建材、陶瓷、化工等重污染行业。许可证分为正本和副本正本的主要内容是排污单位的名称、法定代表人、地址、有效期、发证机关、发证日期。副本的主要内容也就是许可的内容包括排放污染物的种类、污染物的年排放量、排放浓度以及排放污染物的方式、趋向和区域日前在气方面控制的主要污染物是烟尘、工业粉尘、二氧化硫三种水方面控制的污染物是 COD 和氨氮二种。1、条件必须是经环保部门审批过的环保设施齐全运行正常监测结果不超标排污口、排污筒规范的在 2005 年正常生产的通过达标验收的企业或者是经环保部门审批后批准试生产和正在进行限期治理的企业。如果排污单位排放的污染物超过国家或地方规定的排放标准或者经限期治理仍然超过排污总量控制标准的以及县级以上人民政府确定关闭、停产、淘汰的企业不予核发排污许可证。排污单位完成限期治理任务或者建设项目试运行期满经验收合格的核发排污许可证。
①统一格式的、填好的排污许可证申请表并要盖排污单位公章②乡镇环保站的书面审核意见
④2004 年、2005 年环保达标验收表及验收纪要⑤2004 年、2005 年的污染源监督性监测报告⑥标明排污口筒名称、编号、数量和种类的书面资料。3、程序申报分初审和审定核发县级环保部门初审审定核发具体权限的划定市重点企业市审定核发省局审批的企业需上报省局一般企业由县局审定核发。六、许可证的作用是什么可以从两个角度来回答这样的一个问题1、对于环保部门来说它的作用是通过许可证制度的实施可以规范排污单位的排污行为把排污的种类、数量、方式、趋向等纳入总量控制管理的轨道及时掌握辖区内排污单位的排污状况制定削减方案并组织实施。2、对于排污单位来说可以促使排污单位加强内部管理进行清洁生产自觉或主动地加大环保投入削减排污量在采取一定的措施减少排污量的同时减缴排污费。七、法律责任1、不按《办法》领《证》而排污的由县级以上人民政府环境保护行政主任部门责令停止排污限期办理排污许可证或临时排污许可证逾期未办理的处 1000-3000 元罚款并由同级人民政府决定关闭或者停产。2、不按照许可证的规定向水体排污的比如说不允许排入汾河而我们的排污单位将不达标的污水排入汾河由核发许可证的环保部门依照《水污染防治法细则》第四十四条规定处 5 万元罚款同时吊销排污许可证。3、涂改、伪造、出借、转让的不单单是出借和转让排污单位涂改、伪造、出借、转让排污许可证都属于违反法律行为如果违法由县级以上人民政府环境保护行政主任部门责令改正处 1000-3000 元罚款构成犯罪的依照法律来追究刑事责任。八、排污许可证的种类、有效期、证后管理种类、有效期排污许可证分为两种一种为排污许可证另一种为临时排污许可证。前面在谈到申领许可证的条件的时候已经提到审批手续完善、环保设施齐全、运行正常、排污筒口规范已通过达标验收的排污单位领到的是排污许可证有效期是三年如果是审批后批准试生产的企业或者是限期治理期间的企业领到的是临时排污许可证临时排污许可证的有效有效期是 3 个月至 1 年最长不允许超出一年。那么要特别强调的是排污单位领到的排污许可证不是说一劳永逸的还存在重新申领和年检的问题重新申领1、排污单位在排污许可证或者临时排污许可证有效有效期届满后需要继续排放污染物的要在限期届满之日起 15 日内重新申领排污许可证。2、在排污许可证有效有效期内排污单位排放污染物的种类、排放量、排放浓度出现重大变化的应当在出现重大变化前 15 日内向原发证的环境保护行政主任部门重新申领排污许可证。年检排污单位领到排污许可证后在有效期内要在当年的 12 月 31 日前到当地环保部门县环保局污控科进行年检通过年检核定各排污单位排放污染物的种类、排放量、执行的浓度标准及排放方式和排放趋向。
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