湖南以生态环境警示片推动问题整改成效显著

来源：开云下载    发布时间：2024-07-17 12:24:46

  央广网长沙6月1日消息（记者唐丽丽 实习生程馨逸 通讯员黄昌华）按照湖南省委、省政府统一部署，湖南省生态环境厅借鉴国家拍摄《长江经济带生态环境警示片》的经验做法，自2021年起，连续两年抽调精干力量，会同湖南广播电视台人员成立摄制组，兵分多路，针对全省工业污染、生活污染、生态破坏、农业污染、历史遗留问题与环境风险隐患等方面突出生态环境问题进行暗查暗访，足迹遍布全省14个市州，梳理、选取典型问题制作完成《湖南省生态环境警示片》（以下简称“警示片”）。2年来，警示片共计披露问题95个，目前已完成问题整改销号81个，持续推进14个，整体完成率85.2%。

  整改工作是否如上报销号材料所言一致？责任是否落实到位？长效机制建立情况如何？日前，湖南省生态环境厅督察办和宣教处专门派出工作人员，历时数日，行程3000余公里，对各地上报完成警示片问题整改销号的情况，随机抽取部分整改现场进行了回访。

  长沙市：2022年警示片披露长沙市医院医疗废水废物管理不到位、环境风险隐患突出等问题。长沙市格外的重视，卫健、生态环境部门迅速响应，组成联合帮扶组对长沙市第一医院等单位开展指导帮扶。以长沙市第一医院为例，该院专门成立整改工作专班，制定专项整改方案，积极筹集整改资金，压缩支出，累计投入360余万元，对原有设备机房做全面改造，新增全自动在线余套设备，对污水处理工艺进行全线升级，新增预消毒池及自动投药消毒设备，新建“二级生化处理+消毒”，确保污水达标排放。同时，其他医院针对警示片中披露的有关问题也逐一进行了整改。

  工作人员在长沙市第一医院现场回访时看到，污水处理站干净整洁，设备设施运行正常，在线监测数据达标。医院相关负责这个的人说，将以此次问题整改为契机，不断夯实环保主体责任，坚持整治与长效机制建设相结合，持续改进优化，确保环保工作安全有序、规范落实。

  常德市澧县：2022年警示片披露澧县中交第二航务工程局有限公司艳洲枢纽工程（以下简称“艳洲枢纽工程”）在施工全套工艺流程中存在的突出生态环境问题后，澧县县委、县政府格外的重视，迅速成立了领导小组，按照立行立改工作要求，专题研究部署，制定整改工作方案，明确整改目标。对照披露的问题，有关部门组成联合督导组，采取专项检查方式，现场约谈项目负责人。同时加大督查力度，全面掌握整改进度，压实实施工程单位主体责任抓整改。有关部门依法对该项目施工扬尘污染等环境违背法律规定的行为依法立案查处，责令改正违背法律规定的行为，并依法对其行政处罚。实施工程单位在实施艳洲枢纽工程建设施工和运输扬尘污染防治综合整治过程中，严格落实扬尘治理“六个百分百”要求，督促及时安排专人专车清运、回填泥浆，严格落实污水及建筑垃圾重复利用、处理净化、定点排放，确保各项整改工作顺利完成，取得实效。

  在整改后的艳洲枢纽工程建设项目现场，回访人员见到，巨大的挡土坝已将施工场地与饮用水源保护区完全隔离。原来的渣土堆放场地已经全部清运并完成硬化，布置成为生态环境宣传展示区。的边坡和护堤已经全部完成覆盖和生态复绿。

  益阳市赫山区：2022年警示片披露赫山区众鑫废旧物资经营部（以下简称“众鑫经营部”）环境污染问题后，益阳市委、市政府和赫山区委、区政府把推进生态环境警示片披露问题整改作为打好污染防治攻坚战的“主攻点”，迅速制定市、区两级整改方案。市级商务部门指导督促问题整改，区级供销部门调配专门技术人员进行现场指导，生态环境部门对存在的生态违背法律规定的行为惩处到位，企业所属龙岭产业开发区落实属地巡查监管责任。众鑫经营部立行立改，迅速清洗清理撒漏机油路面，将剩余的100余个废旧铅蓄电池以及未拆解废旧机动车运送至有资质公司妥善处置，并按要求缴纳行政处罚款30.5万元。

  在原众鑫经营部现场，回访人员亲眼所见，该企业已被关停，场地也已完成“两断三清”。

  郴州市宜章县：2022年警示片披露该县闽光矿业有限公司（以下简称“闽光矿业”）突出生态环境问题，宜章县委、县政府格外的重视，立即成立以县政府主要负责人为组长的整改领导小组，督促企业落实主体责任，完善污染治理设施，有效管控环境风险。闽光矿业积极努力配合，立即筹备资金，对指出的问题进行整改。公司共计投入资金135万元，沿进厂道路两边、厂区周边、办公楼及生产车间四周建设截水沟，收集地面冲洗废水和含料废水集中处理。在厂区新修建2个雨水沉淀池，石材加工废水和厂房地面冲洗废水经污水沟渠引入污水沉淀池处理，更换沉淀池所有软管为硬管，经沉淀后回用来生产或达标排放。设置车辆冲洗平台，对进出车辆进行冲洗，配备专用洒水车对厂区进行洒水抑尘。对厂区道路及空地进行硬化、对周边边坡进行覆绿。堆场地面硬化、周围设置围挡、搭建厂棚，设置废渣集中堆放区。郴州市生态环境局对其无证排污、未验先投等环境违背法律规定的行为依法查处到位，同时指导帮扶企业完善相关环保手续，并于2022年8月给该公司发放排污许可证。整改工程于2022年9月通过现场验收。

  企业负责人现场表示，将认真吸取这次的教训，切实履行企业主体责任，加强管理，举一反三，杜绝类似行为发生。

  永州市冷水滩区：2022警示片对永州市侨德再生资源有限公司（以下简称“侨德公司”）环境问题进行了披露。永州市委、市政府，冷水滩区委、区政府格外的重视，永州市委书记朱洪武带领市、区主要负责人多次现场调研并组织现场办公，调度问题整改工作。冷水滩区第一时间将侨德公司问题纳入“利剑”行动治理清单，区委、区政府组织有关部门介入调查处理，责成当地街道牵头对该公司非法生产设备做拆除，清理露天堆放的所有原材料，完成了场内“两断三清”；区财政拨付资金30余万元对厂区内坑塘污水进行安全处置，并对该坑塘进行了回填。永州市生态环境局依法对侨德公司环境违背法律规定的行为进行了立案查处，罚款25万元并将该公司非法排污行为移送公安部门立案查处，公司法人代表已被行政拘留5日。

  回访时的现场，原本堆积如山的回收物料已被清运一空，厂棚车间和生产设备已被拆除，污浊的水塘已被填平压实。据介绍，因该处地块已纳入永州市重点项目“永州国际陆港”红线范围，冷水滩区已对该地块实施严格管控，计划待国际陆港规划完成后一并完成整体拆迁、生态修复等工作。

  衡阳市衡阳县：2022年警示片披露该县西渡镇天宇新型材料有限公司（以下简称“天宇公司”）生态环境问题，衡阳市立即要求针对警示片所披露问题制定整改方案，明确整改目标、整改措施，紧盯整改时限，加快进度全力推进。衡阳县政府迅速成立整改领导小组和工作专班，负责对企业整改工作进行具体督导。在企业委托第三方专业环保公司制定整治方案的基础上，县政府制定了整改方案。企业对现场露天堆放的原料全部进行清理，并按照“三围一顶”的要求建设两个面积共1000平米的原料棚，确保所有的原辅材料入棚入库；按要求对沉淀池和池塘内淤积的压滤泥全部进行清理，对压滤泥临时堆场全面进行清理平整和复绿或覆盖，在压滤泥临时堆场周边修建排水沟，确保做到雨污分流的同时压滤泥含泥废水得到一定效果处理；按照环评报告书要求，委托第三方公司对该公司年深加工100万吨废瓷泥改扩建项目进行了检测，检测结果为该公司粉尘、噪音等指标均达到国家排放标准；企业还有针对性采取一定的措施，解决厂内管理混乱、雨污分流不彻底，跑冒滴漏严重等问题。

  衡阳县政府相关负责人现场表示，将继续加强对相关企业监管巡查，严防问题反弹，同时督促企业加强完善各项环境管理制度，加强环境管理，提髙企业科学管理水平。

  怀化市麻阳县：2022年警示片披露该县湖南泰安硅业有限公司（以下简称“泰安硅业”）生态环境问题突出等情况后，该县迅速响应，有关部门积极行动，督促企业立即整改。泰安硅业迅速成立了整改工作专班，在新型冠状病毒肺炎疫情持续影响、金属硅产业经济发展形势下行严峻、企业紧张的情况下，多方筹集资金，压缩支出，累计投入1280万元，对矿热炉烟罩、出炉口烟罩加宽，对生产车间密闭处理，更换功率更大的除尘风机，对每台矿热炉新增烟气回收管道，更换高密度除尘布袋，提高烟气除尘效果；完善厂区内路面硬化和绿化，新增硬化面积3480余平方米。新建标准原材料仓库2000余平方米，实现了煤、油焦、木炭等易产生扬尘的原材料100%入棚。用防尘网对原料硅石全覆盖，安装喷淋降尘系统，安排专人清洁厂区环境卫生；新建污水收集池，完善厂区污水管网系统建设维护，实现污水闭环处理。聘请第三方检验测试的机构定期对循环水池水质抽样检测，确保污水不外排；对砂场未批先建的设备设施拆除处理，恢复占有耕地，目前整改工作已全面完成。

  工作人员回访时现场看到，厂区内干净整洁，设备设施运行正常，新建的仓库和厂棚已全部投入到正常的使用中，建成投用的污水处理池和循环水池正在进行景观化处理。公司负责这个的人说，将以此为契机，深刻开展自查自纠，举一反三，逐渐完备环境保护基础设施建设、不断强化环境保护管理工作、不断突出环境保护工作的重要性。

  湘西土家族苗族自治州吉首市：2021年警示片披露吉首市德夯景区吉首——保靖公路（以下简称“德保公路”）生态环境问题后，湘西土家族苗族自治州委、州政府和吉首市委、市政府格外的重视，要求加大对德保公路在建项目乱挖乱堆乱象治理力度，尽快解决项目施工中存在的生态环境问题。吉首市政府立即组建专班，督促有关部门和单位切实立行立改。目前，德保公路项目高填方及至该公路段隧道洞口挖方边坡植树、播撒草种和填方边坡修整以及播撒草种等工作已全部完成。隧道洞口水塘涵洞埋设以及周围干砌片石、周围水沟砌筑，覆土播撒草种等工作也已完成。项目施工方对隧道洞口右上侧溪沟进行了改道，拌和场砂石料等堆物堆料、垃圾、渣土已被全部清理，当年6月30日完成了砂石场覆土和播撒草种等工作，边坡植树等工作与公路建设同步完成。

  回访时的现场，公路原料场堆放场地种植苗木已全部成活，公路两侧充满生机，整段公路环境优美。吉首市生环委办相关负责这个的人说，目前该路段已实行常态化治理，由整治专班巡查督查，同时将以本次整改为契机，建立健全长效机制，严格把控项目建设过程中存在的问题，注重保护生态环境，坚决斩断污染源头， 始终保持生态环境问题整改的高压态势。

  邵阳市隆回县：2021年警示片披露该县佳和农牧有限公司（以下简称“佳和农牧”）对环境造成污染问题后，邵阳市生态环境部门依法对企业环境违背法律规定的行为进行了行政处罚，并要求限期整改到位。佳和农牧立即对照问题清单开展自查自纠，针对察觉缺陷编制整治方案并通过专家评审后，迅速组织实施。淘汰原老化沼气发电机组，新增200KW沼气发电机组一套并投入正常运行，新建3个总容量3000立方米大型沼气池和1个沼气柜，提高粪污厌氧解决能力和效率；明确专人专账对液态和固态粪肥的利用进行规范化管理；重新规划布局建设雨水沟渠，并对雨水沟全部进行硬化，对破损地面来修补；氧化塘四周新设置了安全护栏，池体整体重新铺设HDPE防渗膜合计3500平方米，进行了全面防渗；更换场内排污管网；购置吸污车辆专门用于沼液运输到各种植基地进行分时、分点科学灌溉施肥，防止二次污染；调整运输车辆消毒点，同时修建了消毒水集水池通过管道与污水处理站相接。

  回访时现场看到，养殖场内车辆通行路面已全部硬化，发电机组正常运作，原本堆放在西南侧山坡上的猪粪已全部清理，场地内生态失衡区域已经全部更换表层土，重新种植草皮、牧草及油茶树。

  张家界市慈利县：2022年警示片披露张家界兴达冶化有限公司（以下简称“兴达冶化”）历史遗留生态环境问题后，张家界市和慈利县两级党委政府格外的重视，市委书记刘革安、慈利县委书记侯铁夫现场督导整改工作并协调解决企业整改资金困难问题。张家界市生态环境局慈利分局将该问题列入2022年“利剑”行动整治清单，明确专人负责指导督促企业迅速开展整改工作。慈利县根据省、市有关突出生态环境问题整改销号工作要求，制定了整改工作方案，全方面推进问题整改。兴达冶化委托专业公司按照重金属废污水处理要求，对厂区废水收集池和处理池中的废水进行清运处理达标后排放，对清空后的收集池和处理池进行回填并硬化覆盖。厂区内遗留矿渣及反射炉车间废渣已按标准填埋，并采用地面混凝土水平阻隔技术对面层进行处理。

  破损严重且存在安全风险隐患的全部厂房及破损钢架棚棚顶已被拆除，主体钢构实施修复并进行了防腐处理（黄昌华 供图）

  回访时现场可见，厂区内破损严重且存在安全风险隐患的全部厂房及其构筑物和电炉冶炼车间及电炉配料车间破损钢架棚棚顶已被拆除，对主体钢构实施修复并进行了防腐处理，地面采用混凝土水平阻隔技术进行了平整处理，别的部分破损水泥地面全部进行了混凝土地面硬化施工。

  湖南省生态环境厅通过制作《警示片》，曝光全省生态环境重点问题、明显问题，有效震慑了生态环境违背法律规定的行为，进一步压实了地方党委政府责任，“由点及面”推动一批突出生态环境问题得到一定效果解决，促进了生态环境质量持续改善，达到了预期效果。

  湖南省生态环境厅负责这个的人说，省委、省政府始终把抓好问题整改作为一项重要的政治任务，主要领导亲自研究、推动落实，多次对整改工作作出指示批示。生态环境明显问题整改，是污染防治攻坚战考核的重要内容，事关提档进位工作。要在思想上、行动上切实重视起来；要切实履行整改责任，确保整改成效；要严格对照整改方案和整改销号标准，组织省级核查、“回头看”核查，确保整改问题不反弹。湖南省生态环境厅将持续聚焦群众关心关注的突出生态环境问题，继续组织拍摄好警示片，提高发现问题、推动处理问题能力，切实增强地方抓好突出环境问题整改工作的责任感和紧迫感，推动全省生态环境质量持续改善、人民群众生态环境获得感、满意感持续提升。