截污整治后的北塘河

　　环境就是生产力，改善环境与建设生态市一脉相承。组建于1993年的常州市排水管理处紧紧围绕“持续改进服务，卓越改善环境”的企业宗旨，承担着市区600多平方公里范围内的生活垃圾污水（含部分工业废水）的处理、雨污水设施的规划、建设、运行、收费、监管等职能，服务人口约170万。历经努力，该处先后获得全国人居环境范例奖、中国市政金杯奖、建设部华夏科技进步奖、江苏省五一劳动奖状、江苏省文明单位、江苏省文明单位标兵、江苏省思想政治工作优秀单位、全国学习型班组、全国巾帼示范岗、全国十佳污水处理运营单位等荣誉称号及多项国家专利。今年再度榜上有名荣获“全国文明单位”。现为全国供排水协会排水专业委员会常务理事单位和江苏省市政工程协会排水专业委员会主任会员单位的市排水管理处，正在推进排水事业步入更健康、更稳定、更持续和前瞻性的发展轨道。

　　按照“厂网并举，适度超前”的原则，市排水管理处先后实施了污水厂提标改造，利用自己成功研发的“循环流化床焚烧城市污水处理厂污泥科技项目”，使污泥处置这一全国性的环保难题在常州率先得到全量化、无害化焚烧，完全解决了二次污染；相继建成4座城市污水处理厂，1358公里城市污水管网，1427公里雨水管道，119座雨污水提升泵站，使市区污水日解决能力达42.5万吨，生活垃圾污水集中处理率为91%以上，实现了污泥“零污染”、截污整治全覆盖的目标。

　　“为民解忧，造福社会”，是排水管理一切工作的起点和终点。他们着力打造细心、诚心、用心、耐心、放心“五心”服务品牌，建立和完善十大工作机制，以高效、优质、便捷的服务理念，建立覆盖城乡、功能完善、行业一流的排水公共服务体系，实际做到政府放心，群众满意：一是实施规范服务。企业污水接管实行“一站式”接管审批，缩短审批时限，开通“排水助手”短信平台，严格执行执法告知和公示制度，规范落实标准服务制和社会服务承诺制，落实接管单位分类管理制。二是开通快捷服务。对重点项目，实行全程“并联服务”，开通“绿色通道”。对于已办理接管手续、建有必要的污水监控或处理设施、环境保护认识到位、超标后有整改方案的生活垃圾污水接管企业，采取首次超标予以免罚措施，有效督促治理设施整改到位。三是提供品牌服务。全过程跟踪了解接管企业污水运行，组建“技术保姆团”及时为客户服务，努力拓展社区延伸服务制、污水代处理服务制、雨污水管网代维护制，充分的发挥排水专业人才的技术优势，实现社会、环境、经济效益的多赢。四是管网养护服务。对市区340多条道路的地下污水管网，严格实行巡查、疏浚管理，利用三级巡查制度对市区的乱挖乱排现象进行集中整治，确保市政道路的排水管网畅通。

　　坚持“精神引领”，大力弘扬新时期道德规范，抓队伍建设，着力提升员工文明素质。市排水管理处以“排水论坛”作为职工思想政治素质提升的基点，在全市率先开展“道德讲堂”活动，用“身边人、身边事”的感人事迹，把社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德用讲故事的形式生动展示出来，激励员工“积小善为大善”、“积小德为大德”，引领职工的道德力量，打造常州“道德讲堂”样板示范点。以提升“求清、求净、求新、求进”八字精神的时代内涵，形成《企业文化手册》、《员工格言手册》、《道德故事汇编》、《原创精品剧本汇编》、《排水之歌》MV等一批成果，打造具有“常排”特色的精神文化、制度文化、廉政文化、服务文化、学习文化和创新文化品牌，激励员工的创作热情，有力地增强了单位的核心竞争力。

　　发挥专业优势，提供志愿服务广覆盖，一直是市排水管理处坚守的一份责任。依托“管道疏浚服务队”常年开展“服务进社区”活动，为老居住小区进行管道疏浚，通过免费电线平台等途径受理百姓诉求，延伸社会服务。依托“污水监测服务队”手把手帮助污水接管企业培训化验工，无偿举办电子、医院、印染等行业污水化验培训，为企业生产运行调控打好基础。依托“技术保姆团”，志愿为龙虎塘、罗溪镇等15个乡镇、118家重点扶持公司可以提供无偿服务，指导企业解决污水预处理的难题，有力地保障了城市公共安全。

　　坚持社会互助，提供志愿服务。五年如一日，“常排”志愿者风雨无阻坚守永宁岗亭组织交通协勤，率先掀起争当交通志愿者的热潮；十年如一日，与清潭六村、广景山庄的孤老和特困家庭帮困结对，给予经济和精神上的支持和帮助；充分的发挥“江苏省环保教育基地”作用，组织“小小记者看排水”、“非常体验团”等活动，为未成年人提高环境保护意识提供了生动教材；走进常州天爱自闭症儿童康复学校等地，开展“校外辅导员”、“大手牵小手，文明齐步走”等系列活动，用实际行动关爱未成年人。

　　结对西部农村，共建行业典范。配合国家西部大开发战略，市排水管理处与云南迪庆藏族自治州德钦县结成帮扶对子，专门组建支援服务队，到实地进行现场指导的同时，给予资金和技术上的扶持，帮助德钦乡镇铺设排水设施，筹建污水处理厂，这在全国供排水行业的帮扶结对中起到了典型示范的作用。

　　在全国文明城市创建过程中，常州“大排水”的格局正在慢慢地形成，市排水管理处热情参加国家和省有关收费政策的研究，率先确立雨污分流体制并实施老小区雨污分流改造，高比例接纳工业废水、高效的源头监管服务和国家最高排放标准的达标排放，戚墅堰污水处理厂资源化利用实现“零排放”；多次参与国家《下水道维护规程》、《国家污水处理厂绩效考核标准》及《城镇排水和污水处理条例》等内容编写、讨论、审查；组织并主持了中日韩水环境国际研讨会，为水环境治理寻求更加通畅的国际交流渠道。市排水管理处的“六个一流”，在全省排水行业中起到了标杆作用。

　　污泥全量焚烧处置国内一流。利用热电厂的锅炉成功研发的“循环流化床锅炉焚烧”专利技术，被江苏省建设厅鉴定为“填补国内空白，国内领先水平，接近国际领先水平”，获得国家发明专利、实用新型专利，被评为“建设部华夏科技进步奖”及“海峡两岸职工创新成果展金奖”。污泥焚烧以原创的技术、低廉的成本，实现了城市污泥的全量化、无害化和资源化，彻底杜绝了二次污染，在全国排水行业污泥处置中开辟了先河。

　　再生水利用“零排放”国内一流。经提标改造后的污水处理厂，水质执行国家最严格的排放标准，尾水实行“零排放”，再生水利用项目获得省科技厅立项研究，并入选2010年“江苏省城建示范工程”。优质尾水再生回用于绿化道路冲洗、市政杂用、河道生态补水、工业低品质用水等方面，成为城市可靠的第二水源，这在全国水环境治理中首次得以尝试。

　　人工湿地分散污水处理示范国内一流。围绕生态市创建目标，结合实际，与德国专家一起研究解决项目实施中的节点，提出了防止系统堵塞、滤床板结、提高氨氮去除效率等“本土化”处理方法，有效探索了城乡接合部和农村地区的分散污水的收集和处理，为长江及太湖流域城乡面源污染综合治理提供了样板。垂直潜流生态湿地技术获得国家发明专利，达到了世界先进水平。

　　高效的污水收集处理系统国内一流。30年间，市排水管理处从建设江苏省第一座5000吨解决能力的二级污水处理厂起，污水日解决能力达42.5万吨，到2012年初，污水日解决能力将提升至52.5万吨，率先使用先进的雨污分流制，雨水、污水各成体系，最大限度地发挥城市基础设施的效益和功能，削减污染物效能位列全国前列。

　　污水设施建设水平国内一流。污水厂建设多次荣获中国市政金杯奖。江边污水处理厂三期工程的建成，将是全国最大的60米直径污水沉淀池，污水处理厂在设计中引入了水力发电、污水源热泵、先进工艺组合等低碳环保技术，为节能减排发挥了更大效能，该项目将争创全国优质工程。高标准的省内首个排江工程，采用深水潜没方式顶管至江心，创下省内长江排水顶管施工之最。

　　城镇污水处理质量国内一流。污水处理城乡一体化，城市污水管网覆盖所有乡镇，彻底结束了常州乡镇无污水处理设施的历史。市区所有污水处理厂全面完成提标改造，出水水质严格执行国家最高排放标准一级A标，全年污水处理量超过1.4亿吨，生活垃圾污水收集处理率超91%，污染物去除总量及减排效益在省内名列前茅，多次荣获“全国十佳污水处理运营单位”。

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