提标！雕琢打造“全国最干净城市”

　　在太湖大道、蠡湖大道、青祁路等主干道上，经常能够正常的看到冲洗车、洗扫车、清扫车“三车联动”协同作业。“经过这些路段时发现，清扫过程中看不到灰尘扬起，清洗后道路干净了。”市民谭先生说。城市道路冲洗次数多了、扬尘明显减少，主次干道两侧的占道垃圾桶不见了、道路更整洁，一批道路中分带的花坛里增加了四季草花、交通护栏更换一新，视觉更清爽。今年以来，无锡着力提升城市管理的精细化水平，随着“春雷行动”“小微执法”等整治行动的开展，市民发现身边的环境卫生状况慢慢的变好，城市公共区域越来越美丽。

　　城市精细化管理最终是要服务于市民，管理好不好也要由市民来感受和评判。在肯定成绩的同时，也有市民担忧：这些阶段性成果能否转化为长效管理长期持续下去？一些头痛医头脚痛医脚的单一管理能否转化为协同治理？

　　连续晴天时，机扫车单车作业时扬起的灰尘曾经只能让市民“掩鼻而过”，特别是一些建筑施工工地附近，沿线月份，随着市区道路清扫保洁全面提标，这一现象基本消除。

　　居住在新吴区长江北路的黄先生说，此前持续干旱天气时，新光路、长江北路、旺庄路上每天都有多功能抑尘车实施雾化降尘，漫天的雾化水珠让空气湿润了不少。

　　一些做法在方便了一部分居民的同时，影响了更多的居民感受，其典型就是占道垃圾桶。此前。无锡市很多城市主次干道两侧摆放着一组组的垃圾桶，有些垃圾桶还存在满溢、污水外溢、夏天蚊蝇乱飞等情况。这些垃圾桶的存在，方便了沿街商户投放生活垃圾，但是这些垃圾桶长期得不到清洗消杀，本身成为污染源，影响了过往市民的感受和城市形象。

　　存在的不足就是改进工作的动力。从锡山区开始，年后，各区相继打响了“撤桶”攻坚战。记者在锡山区华夏南路、锡州路等主次干道看到，此前道路两侧的占道垃圾桶都不见了，原来长期摆放垃圾桶的区域，曾经是一个个小的卫生死角，现在经过冲洗后路面整洁。

　　现在，“撤桶”已从城市道路向居民小区延伸，12个试点小区的生活垃圾定时定点分类投放已经拉开序幕。逸泉苑小区的郑先生说，除定时收集时间段外，小区里已经看不到一个垃圾桶，感觉“直追上海”。

　　“接下来，我市将从环境卫生、建筑立面、城市绿化、公共场所等各方面全面发力，向全市城市建设管理工作会议提出的创建‘全国最干净城市’目标迈进。”市城管委办公室负责人说。

　　近日，市民杨女士驾车经过蠡湖大桥发现，大桥中央的“交通灰”隔离护栏给人以“眼前一亮”的感觉，尤其是栏面镶嵌的“玉飞凤”和梅花图案让交通护栏从上到下焕然一新，整座大桥显得简约大气、整洁明亮。这种新型交通护栏的变化还出现在贡湖大道、观山路、高运路等交通流量大、易拥堵、事故多发的16条重点干道上。

　　如何让城市道路通过精细化管理做到既有“颜值”，又有“内涵”？“从细处着眼、从小处着手，通过实施城市精细化管理，来改善城市功能和环境，让群众提升满意感和获得感。”交警相关负责人说，加装一个护栏，看似微不足道，但小细节透出交通管理正迈向精细化管理的一个缩影，使得车辆及行人的安全性提升了不少。据悉，这种新标准“交通灰”隔离护栏就是城市精细化管理的“无锡标准”之一。

　　同样，一个信号灯的设置不合理，会造成一条道路或一个区域的交通拥堵。尤其是在市区，上下班高峰时段，因为信号灯设置不合理、道路狭窄等问题，导致有些路口堵得水泄不通，市民们怨声载道。

　　如今，“可变车道+自适应信号控制”终于完全解决了“潮汐”交通拥堵问题。在“潮汐”特征明显的24条道路上安装了“智能可变导向车道”后，路口通行效率提升了15%以上。而“自适应交通信号控制管理系统”对全市700余个路口信号系统实行联网控制，100余条道路460余个路口实现绿波控制，200余个路口实现随流量变化自动调节放行时间，调节了“潮汐”车流，保障早晚高峰期间道路的畅通。

　　“人行横道智能监测系统”和“人行横道线智能警示系统”则全方位守护马路上的生命线。目前，无锡全市机动车礼让率达90%，非机动车、行人守法率达85%，文明城市创建测评首次交通秩序“零失分”。

　　“城市精细化管理最终是要让生活在其中的居民有更多获得感幸福感，离市民群众的期待，我们应该提升的方面还有不少。”市城管委办公室负责人在总结“春雷行动”阶段性成果时举例说，交通秩序、停车秩序等方面的问题还比较突出，“撤桶”后出现反弹考验着市民商户和收运单位等相关各方，乱贴城市“牛皮癣”、遛狗不拴绳不清理粪便等不文明行为屡禁不止影响人居环境。

　　执法人员只对路口处的电动车逆行、带人、机动车道行驶等违背法律规定的行为开罚单，对汽车违停却视而不见。“贴机动车违停罚单的交警只贴机动车，抓电动车违法的只抓电动车，执法应增加协同性，切忌单一化、片面化。”市民建议，交通秩序治理是一个系统工程，应对显见性违背法律规定的行为及导致这些行为的其他违背法律规定的行为做综合施治。

　　“‘撤桶’后出现回潮，除了市民和商户的素质跟不上外，收运体系没有跟上也是一个原因。”市城管局一名负责人说，“撤桶”后，商户乱扔垃圾的现象在很多主次干道都不同程度地存在着，究其原因，除了商户不适应定时上门收集这一新的“扔垃圾”方式外，收运时间不能满足一些餐饮门店的实际要，缺少深夜收运环节，也是一个原因。

　　一些改造工程本身是为了改善民生，但由于实施过程中缺少协调性反而成了“扰民工程”。不少市民反映，同一条道路、同一个小区，最近一段时间这个部门实施污水管网改造开挖一次，过段时间另一个部门实施自来水管网改造一次，而这其中有些道路刚刚完成大中修、有些小区刚刚实施过改造。“这些部门之间缺少协调，各行其是，没考虑居民感受。”

　　针对存在很多问题，市城管委也在不断整合部门力量、创新管理方法。“针对违停分属交警和城管执法两个部门管理的问题，在全市15条道路率先尝试‘城警联动’协同执法。”相关负责人说，接下来，联动执法、协同共治等将出现在更多领域，不断的提高管理效能和协同性，以更有效的管理解决更多困扰居民的各类显见性问题。本报记者 杨柳 范绪锴