中国禁止进口泰国糖浆背后：资本家出口糖避税之谜
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发布时间：2025-04-05 21:35:25
中国海关总署食品安全局接到投诉，称部分泰国生产工厂不符合卫生标准，存在安全风险。因此，中国暂停从泰国进口两种糖浆产品：糖浆（税则编号170290110）和预混粉（税则编号1702901200），并暂停受理新的泰国糖浆/预混糖出口工厂的注册申请。建议泰方对相关工厂的安全管理体系做评估和检查。
泰国农业与合作社部长Narumon Pinyosinwat已指示农产品和食品标准办公室（ACFS）编制一份清单，列出在中国暂停进口期间继续出口有关产品的企业，并通过驻北京的外国农业参赞处致函中国海关，请求豁免这一些企业的进口许可证。ACFS正与相关机构商讨解决此问题，并准备数据以申请解除进口暂停。
初步信息数据显示，中国实施了非关税壁垒措施以保护本国企业，但部分低质量的泰国产品可能通过某些制造工厂进入中国市场。有必要注意一下的是，出口至工业加工厂的预混糖产品不受该措施影响。
ACFS秘书长Chaiwat Yothakon博士表示，泰国将根据卫生部第420号公告的要求，提交食品安全控制指南及获得FDA认证的企业名单，以期中国解除进口禁令。
据泰媒报道，一些中国企业家在泰国设厂生产糖浆，以规避中国对食糖征收的高额进口税，再将糖浆运回中国加工成糖并高价出售。此次禁令主要是针对生产的基本工艺不达标的中国小企业。受影响的企业家约有100人，其中大多数是中国企业家。
Khru Buri糖业有限公司（KBS）常务Takon Thawintermsap表示，公司未受禁令影响，因为目前不生产糖浆，也不向在泰国设厂并出口糖浆至中国的中国客户提供糖。Khon Kaen Sugar Public Company Limited (KSL) 首席执行官Chalat Chinthammit指出，禁令主要由小型企业家引起，包括在泰国拥有小型工厂的中国中小企业，其生产过程未达到规定标准。
泰国国际糖业股份有限公司（KTIS）首席执行官Praphan Siriwiriyakul表示，尽管目前出口中国的糖受到调查，但泰国糖厂仍符合国际标准，能够继续生产和正常出口。短期内可能会影响出口价值和价格，但整体甘蔗和制糖业的影响有限，可以将产品转向别的市场。政府正在积极进行监管和协调，但与中国政府的协商需要一些时间，因其规定严格。
根据泰国商务部的统计数据，中国是泰国农产品出口的最大市场，占比约为42%。其中，加工糖产品（如糖浆、人造蜂蜜和焦糖等）在中国市场的需求尤为旺盛。去年，中国进口加工糖的总值达到98,252万美元，其中泰国的出口额为85,365万美元，占比高达86.88%，同比增长103.14%。过去十年间，中国从泰国进口加工糖的年均增长率达到了144.84%。
此外，依据东盟自由贸易协定（AFTA），泰国的加工糖产品在菲律宾、缅甸和印度尼西亚等高潜力市场享有零关税待遇，逐渐增强了其竞争力。
根据Krungsri Research的数据，全球原糖产量为1.807亿吨。主要生产国包括：
在全球糖出口市场中，巴西以40.1%的份额位居首位。印度和泰国分别以18.4%和10.8%的份额紧随其后。目前，泰国拥有57家糖厂，这为其在国际市场上保持竞争优势提供了坚实的基础。
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